构建风险稳固防线——应急管理

 

作者:李彬 共生代资深顾问老师

杨晓敏 共生代EHS工程师

 

       编者前言:

 

       火灾预防和救援,是安全管理的重点之重!

 

       在2023年全国消防救援队伍接报处置的213.8万起各类警情中,城乡火灾扑救87.8万起、森林草原火灾156起、抢险救援44.4万起、社会救助61.6万起,营救和疏散人员39.5万人。

 

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       此后,相关国际组织和全球主要投资机构持续深化ESG理念并创立相关披露标准、评级体系以及投资产品,逐渐形成相应的ESG理念、原则和标准体系,为广大投资者提供投资指引。

 

       在安全月,企业消防安全管理,应做到:预防为主,防消结合:

 

       1.合理布局:确保工作区域、存储区域和生活区域之间有足够的防火间距,避免易燃物品与火源或热源过于接近。

 

       2.使用防火材料:在建筑和装修中使用防火材料,减少火灾发生的风险。

 

       3.安装和维护消防设施:安装烟雾探测器、火灾报警器、灭火器等消防设施,并定期进行检查和维护,确保它们处于工作状态。

 

       4.遵守消防安全法规:了解并遵守当地的消防安全法规和标准,确保所有活动都符合安全要求。

 

       5.定期进行消防安全检查:定期进行消防安全检查,及时发现并解决潜在的火灾隐患。保持疏散通道畅通:确保所有的安全出口、疏散楼梯和消防通道畅通无阻,没有堆放杂物。

 

       6.定期检查电气设备:定期检查电线、插座、开关和电器设备,确保它们没有损坏或过载,及时更换老化的电线和设备。

 

       7.正确使用存放易燃物品:妥善存放易燃液体、气体和其他可燃物质,远离火源和热源。

 

       8.控制火源:在工作场所严格控制明火的使用,如有必要使用,应采取适当的防火措施。

 

       监控和限制吸烟:在指定区域吸烟,并确保烟蒂被安全熄灭。

 

       9.制定火灾应急预案:制定详细的火灾应急预案,并定期进行消防演习,确保在火灾发生时能够迅速有效地疏散人员。

 

       10.教育和培训:定期对员工进行消防安全教育和培训,提高他们的火灾预防意识和应急处置能力。

 

       11.提高公众意识:通过宣传和教育提高公众对火灾预防的意识。

 

       同时,每位员工必备消防基本能力:四懂四会;抓紧时间,演练起来:

 

 

       安全生产是企业发展的重要基石,它直接关系到员工的生命安全、企业的经济利益和社会的和谐稳定。然而,在日常生产活动中,各种突发事件和意外事故难以完全避免。因此,构建并实施一个高效、完善的安全生产应急体系,成为了确保企业安全生产、防范事故风险、降低事故损失的关键所在。

 

一、安全生产中应急的重要性

       安全生产应急体系是企业在面临突发事件时,为保障员工生命安全、减少财产损失、维护社会稳定而建立的一系列应对措施和机制。其重要性主要体现在以下几个方面:

 

       1、保障员工生命安全:员工是企业最宝贵的资源。安全生产应急体系能够在事故发生时迅速启动,通过有效的救援和处置措施,最大限度地减少人员伤亡。

 

       2、减轻企业经济损失:安全事故往往伴随着设备损坏、生产中断等后果,给企业带来巨大的经济损失。一个完善的安全生产应急体系能够及时应对事故,减少事故对企业生产经营的影响,降低经济损失。

 

       3、履行企业社会责任:企业作为社会的一员,有义务承担起保护员工、环境和社会安全的责任。建立并实施安全生产应急体系,是企业履行社会责任的具体体现。

 

二、应急体系的构建

       构建一个完善的安全生产应急体系,需要从以下几个方面入手:

 

       1、风险评估与识别:企业应对生产过程中可能存在的安全风险进行全面、深入的分析和评估,识别出可能引发安全事故的因素和条件,为应急体系的构建提供基础依据。

 

       2、应急组织机构的建立:企业应成立专门的应急组织机构,明确各成员职责和权限,确保在事故发生时能够迅速启动应急响应机制。同时,应建立应急指挥部,负责事故现场的指挥和协调。

 

       3、应急预案的制定:企业应结合实际情况,制定详细、实用的安全生产应急预案。预案应明确应急响应流程、救援措施、资源调配等内容,确保在事故发生时能够迅速、有效地进行应对。预案应定期进行修订和完善,以适应企业生产的变化和安全风险的调整。

 

       4、应急培训与演练:企业应定期组织员工进行应急培训和演练,提高员工的应急意识和自救互救能力。培训内容应包括应急知识、救援技能、逃生演练等,确保员工在事故发生时能够正确应对。同时,企业还应定期组织应急演练,检验预案的可行性和有效性,提高应急响应的实战能力。

 

       5、应急物资与设备的储备:企业应根据实际需要,储备足够的应急物资和设备,如消防器材、救援工具、医疗用品等。同时,应建立应急物资管理制度,确保物资的安全和有效使用。

 

       6、信息沟通与协作:企业应建立信息沟通机制,确保在事故发生时能够及时、准确地传递信息。这包括企业内部的信息沟通、与政府部门和救援机构的沟通等。通过有效的信息沟通,企业可以迅速获取外部支持和协助,提高应急响应效率。

 

三、应急体系的实施

       在应急体系构建完成后,企业还需要注重实施过程中的细节和效果。以下是一些实施建议:

 

       1、加强应急组织领导:企业应确保应急组织机构的正常运转和高效协作,确保在事故发生时能够迅速启动应急响应机制。

 

       2、定期检查与维护:企业应定期对应急物资和设备进行检查和维护,确保其处于良好的工作状态。同时,还应对应急预案进行定期演练和评估,确保其可行性和有效性。

 

 

       3、强化员工意识:企业应通过培训和宣传等方式,提高员工的应急意识和自救互救能力。让员工充分认识到安全生产应急体系的重要性,并积极参与其中。

 

       4、持续改进与优化:企业应不断总结经验教训,对安全生产应急体系进行持续改进和优化。通过引入新技术、新方法等手段,提高应急响应的效率和效果。

 

       安全生产应急体系是企业安全生产工作的重要组成部分。通过构建并实施一个高效、完善的安全生产应急体系,企业可以提高应对突发事件的能力,减少事故损失,保障员工生命安全和企业经济利益。对于EHS管理人员而言,应注重实用性和可操作性,结合企业实际情况制定具体的应急措施和预案,确保企业安全生产工作的顺利进行。

 

       日常生活中,消防隐患常见,乱象多多,火灾隐患频发:

 

       你是否见到过以下这些情况:逃生门被阻挡或消防通道被占用,这在紧急情况下会导致人们无法及时逃生。此外,电线老化、易燃物品堆放、电器设备超负荷使用等问题,都可能成为火灾的诱因。烟雾报警器未定期检查、灭火器过期或位置不当,也会严重影响火灾预警和初期扑救的效果。

 

 

 

火灾隐患,大家习以为常,熟视无睹!

 

       今年的全国“安全生产月”活动的主题是“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”,关于”应急“连续两年出现在安全生产月的主题上,今年的主题加入了”畅通生命通道“,可见确保消防通道畅通、确保应急情况下能安全逃生是今年安全生产月活动的重中之重。

 

 

        紧紧围绕“安全生产月”活动主题,深入排查整治生产经营场所占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口等突出问题,守护人民群众生命安全。

 

四、疏散指示标志

       疏散指示标志是“畅通生命通道”的重要组成部分,在公司内的办公室、生产车间、仓库、餐厅等建筑内,还包括在商业中心、博物馆、室内游乐园、电影院等公共场所,都可以看到带有“奔跑的小绿人”的标志,就是我们常说的疏散指示标志。

 

       “奔跑的小绿人”线条简洁明了,图案清晰,且绿色又普遍代表着“安全”,所以在1987年小绿人皮克托先生成为全世界通用的疏散指示标志。

 

       疏散指示标志外接专用消防供电,内部安装有充电电池及自动充电装置,它的主要功能是在火灾等紧急情况下,无论是否有外接供电,都可以自动完成主备电转换,提供有效的疏散指示,更有效地帮助人们及时识别疏散位置和方向,迅速沿发光疏散指示标志疏散,避免或减少造成伤亡事故。

 

你是否了解疏散指示标志呢?

 

       1、疏散指示标志

 

       在安全出口门上方、安全通道门上方、疏散通道的墙面上或地面上设置的为人员应急疏散提供方向指示的发光标志。

 

       2、常见的疏散指示标志

 

       疏散指示标志通常分为不带方向箭头和带方向箭头的。不带方向箭头的疏散指示标志安装在安全出口门的正上方;带方向箭头的疏散指示标志一般是安装在疏散通道距离地面1米以下的墙面上、地面上、或疏散走道的拐角处,发生火灾时,只要跟着箭头的方向快速走,就可以通过安全出口到达疏散紧急集合点。

 

       3、不同方向箭头的意义

 

指示“安全出口”门

 

指示“安全出口”在左边

 

指示向左或向右均可到达“安全出口”

 

指示“安全出口”在右边

 

指示“安全出口”在左下方

 

指示“安全出口”在右下方

 

指示“安全出口”在前方,面向疏散方向,一般悬挂在大厅、疏散通道上方

 

       4、疏散指示标志的设置

 

       安装在规定的不燃性墙体上,不应安装在门窗等可活动的物体上;安装位置不应被遮挡,不应影响正常通行;方向指示标志图形应指向最近的疏散出口或安全出口。

 

       设置在墙面上的疏散指示标志,安装位置一般情况下距地坪距离不应大于1m(特殊情况可调高安装);蓄光自发光型标志间距不应大于5m,灯光疏散指示标志间距不应大于20m(地下建筑内,不应大于15m)。

 

       设置在地面上的疏散指示标志,宜沿疏散走道或主要疏散路线连续设置;当遇到转弯时,蓄光自发光型标志间距不应大于1.5m,灯光型疏散指示标志不应大于3m。

 

       灯光疏散指示标志连续供电时间不应少于20min(高度超过100m的高层民用建筑和地下建筑内,不应少于30min)。

 

五、消防安全疏散示意图及紧急疏散集合点

       工厂、学校、酒店、企事业单位等有固定区域、有人员进出管理、有远离建筑物的安全空旷区域的,应设置紧急疏散集合点。以上区域以及商场等公共商业建筑物内都需要设置消防安全疏散示意图。

 

       熟悉所在区域的消防安全疏散示意图及疏散路线,知道紧急疏散集合点的位置。便于在出现应急情况时,选择最近的安全路线进行撤离。

 

       1、消防安全疏散示意图

 

 

       文字部分:火灾发生时的注意要点、逃生方法、如何报警等信息。

 

       图片部分:包括所在楼层的结构图/位置、安全出口的位置和逃生路线等。

 

       使用步骤:确定自己的位置,识别最近的出口及路线,选择逃生的路线,查看是否有障碍,注意安全提示等。

 

       2、紧急疏散集合点

 

 

       紧急疏散集合点的设置要求

 

       位置选择:应远离危险区域,地面平坦、开阔,以避免受到灾害的影响。

 

       标识牌:应安装有清晰可见的标识牌,以便人们能够快速找到。

 

       设施配备:应配备足够的照明设备、急救设备和消防设备,以确保环境安全。

 

       容纳能力:应选择能够容纳最高人数的1.2倍的场地面积;或者可根据具体地形情况。合理增加紧急疏散集合点的数量(需达到信息、数据能够及时整合)。

 

六、防毒面具

火灾中的最大的凶手——毒烟猛于烈火

 

       1、火灾过程中浓烟的危害

 

       在火灾现场中,浓烟比火更可怕,80%的人都是在逃生中受到大量的有毒烟气,如:CO/CO2以及氧化物、氨气等危害,导致丧失了行动能力,最终窒息或者中毒身亡。

 

       2、消防防毒面具的作用和特性(上图普通型)

 

       火灾逃生时,有烟情况下佩戴;

 

       可以过滤95%的有毒烟气;

 

       持续使用防护时间为30分钟;

 

       阻燃、防热辐射;

 

七、逃生通道设定和法律责任

       1、哪些场所必须有逃生通道?

 

       厂房、仓库等工业建筑

 

       居民楼等住宅建筑

 

       办公楼、医院、旅馆、体育馆等公共建筑

 

       以上区域都应有与其功能、耐火等级、人员密度等特性相适应的安全疏散与避难设施。

 

       2、哪些地点必须有逃生通道?

 

       工厂厂区内

 

       仓库库区内

 

       工业与民用建筑周围

 

       城市轨道交通的车辆基地内

 

       其他地下工程的地面出入口附近

 

       以上地点都应设置可通行消防车并与外部公路或街道连通的道路。

 

       3、占用、堵塞逃生通道会被处罚吗?

 

       会。这是违法行为。

 

        《中华人民共和国消防法》

 

       第十六条规定:

 

       机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责:保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。

 

       第二十八条规定:

 

       任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。

 

       第六十条规定:

 

       占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的

 

       占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的

 

       对单位责令改正,处五千元以上五万元以下罚款;对个人有以上违法行为的,处警告或者五百元以下罚款;经责令改正拒不改正的,强制执行,所需费用由违法行为人承担。

 

       一旦发生火情,这些通道将成为区隔生与死的“生命通道”。

 

八、紧急时刻,如何通过逃生通道脱险?

       1、查看消防安全疏散示意图,确定自己的位置,识别最近的出口及路线,选择逃生的路线

 

       进入工厂、学校、商场、酒店、企事业单位及其他人员密集场所时,首先要提前了解安全出口和疏散通道的位置,熟悉逃生疏散图和疏散路线。

 

       2、编制应急预案和应急响应培训资料,做实应急响应培训和消防安全疏散演练

 

       工厂企业应组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案,设定两条及以上逃生路线;

 

       做好新员工的三级安全培训和全员年度消防安全培训;

 

       并且至少每半年要组织员工进行一次逃生自救和扑救初期火灾的演练。

 

       3、沉着冷静,快速疏散

 

       突遇火灾时,保持镇静;

 

       无烟时迅速疏散;

 

       有烟时佩戴防毒面具或用湿毛巾捂住口鼻,弯腰低姿前行疏散;

 

       有浓烟挡住所有逃生通道时,应拨打“119”通报位置,等待救援;

 

       疏散逃生时,切勿乘坐电梯。

 

       杜绝侥幸心理,守护“生命通道”,这是对生命最好的尊重!

 

       EHS.CN小编找了消防安全、逃生演练的视频分享给大家:

 

       https://v.qq.com/x/page/a3517my64ap.html

 

       https://v.qq.com/x/page/s3523ma4u8j.html

 

       https://v.qq.com/x/page/s3521rf5n3f.html

 

       https://v.qq.com/x/page/y35175o0reu.html

 

 

 

       EHS.CN小编:

 

       问题一:在企业里面应急管理是一个系统工程,涉及预防、准备、响应和恢复等多个环节,但不管是从实际工作中,抑或从一些事故案例中我们发现,企业可能会存在一些落实不到位的现象而导致了事故的发生,老师能不能给我们总结一下,在应急管理这块有哪些地方是企业比较忽略的呢?

 

       李彬老师:

 

       从大的方面看,最近10年全国安全生产月的主题,我们不难看出从国家层面,相关职能部门在安全管理方面都在从搭框架、大概念,逐步向做精做细、做足绣花针功夫进行转变。

 

       2015年全国安全生产月的主题是:加强安全法治,保障安全生产;2019年全国安全生产月的主题是:防风险、除隐患、遏事故;到了去年(2023年),安全生产月的主题是:人人讲安全,个个会应急;今年6月份的安全生产月的主题是:人人讲安全,个个会应急---畅通生命通道。“人人讲安全,个个会应急”连续做了两年主题,并且今年增加了“——畅通生命通道”,可见注重管理安全细节的程度。

 

       从我们了解的多数企业情况来看,在应急管理这块,应急响应管理程序、应急管理小组、应急的物资和装备等文件类和硬件类都比较齐备,但是在全员应急响应培训和灭火救人、防泄漏处理等专项培训和演练上,收到的效果有很大的区别。简单来说,就是培训和演练都做了,但是没有完全做到位。从文件、记录、装备等方面看不出有什么问题,但是一旦出现应急情况,就会显得手忙脚乱。培训和演练这些地方很容易被忽视,觉得只要做了、有记录了、就完成任务了,实际上这里面暗藏风险。所以在此提醒,培训和演练要重视、要保质保量、要验证、要确保“人人讲安全,个个会应急---畅通生命通道”这个具体的要求落到实处。

 

       EHS.CN小编:

 

       问题二:在911事件中,摩根士丹利在世贸中心的安全主管——瑞克·瑞斯科尔为员工制定了安全疏散预案,并不定期组织大家进行演练,成功地将大约2687名员工转移到了较为安全的较低楼层,并带领他们撤离。“逃生演练”一般被看作是应急管理工作中最能体现“做了”的一项,但是“做了”跟“做好了”结果是不一样的。那老师您认为“逃生演练”和”应急预案“,哪个更重要?

 

       李彬老师:

 

       在艰难中选择,这是个很有趣的问题。首先说说我的看法,”应急预案“重在编制的全面性和措施有效性,”逃生演练“重在演练前培训、演练中记录、演练后总结。

 

       从实际操作的难易程度方面来说,”逃生演练“是个系统性的工作。”做了“很容易;要想做到”做好了“,需要细心、耐心和责任心,所以相对比较难做。演练前培训,从培训教材的编写、培训时的讲解和提问验证,对培训人都有相对的专业知识和沟通技巧,让培训技能成为熟练应用;演习中记录,从演习计划方案的制定、观察员的选择和分工、观察记录的有效记录、到收集整理演练的真实状况数据,都需要投入人力、时间来完成;演练后总结,从演练状况数据的梳理分类、讨论分析、找出差异、制定整改措施以及整改,都需要投入时间和费用。

 

       从专业程度和指导性方面来说,”应急预案“对预案的编写人员的专业程度有明确的要求,同时”应急预案“是”逃生演练“的上级指导文件,对逃生演练的总体方向、方式、方法起指导性作用。

 

       如果说非要让我选,我只能说按照发生的顺序,先做好”应急预案“,再做好“逃生演练”,因为这两个都非常重要,缺一不可,不分伯仲。

 

       EHS.CN小编:

 

       问题三:那既然企业在应急管理工作中存在这样的误区和痛点,我们可以从哪些方面考虑介入外部资源更好把这项工作做得更好且有效呢?

 

       李彬老师:

 

       其实在我看来,专业的能力不分内外。首先,我们需要仔细的分析和评估企业自身的专业资源情况,有资源没做好的找出原因重新做好,没有资源没做好的可以考虑一些专业咨询机构进行帮带赋能,以提高和逐步建立完善自身专业水平。

 

       EHS.CN小编:

 

       问题四:最后,不管是对企业应急管理工作还是日常的EHS管理工作,老师您可以跟我们的EHS朋友们再补充一些建议或分享吗?谢谢!

 

       李彬老师:

 

       我的建议是: 熟悉法规、尽职免责。

 

       我的分享是: EHS是一份沉甸甸的责任,也是一份让我自豪的工作!谢谢!