编者:2013年过去了,我们经历了什么?

当我们面对恶性事故时,EHS朋友,我们怎样自处,如何面对家人与朋友?当我们面对无法诉说的雾霾天气时,你是否发现自己也身在其中,自己也是某个似乎微小却无法忽略的原因?当我们天天努力进行EHS现场检查、发现隐患、编写应急预案时,我们是否发现我们每时每刻所承担的责任与义务十分重大,来不得半点马虎?然而,我们却忽然发觉周边的危险让我们也时时心惊?当我们努力处理事故事件时,我们是否留意到更多的人关注并不是事故本身,更不是如何消除隐患和原因,而是其他?

这是一个现实的世界,让我们勇敢地接受现实,经历并且面对。

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HS领域的十大事故事件

1、伤亡最严重的事故:6•3吉林宝源丰大火

2013年6月3日,位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故,事故共造成121人死亡、76人受伤,直接经济损失1.82亿元。

编者:在安全月里发生的这个超级事故,让我更加坚信:事故是可以预防的,人的生命与我们相关。太惨了,假如泄漏有人管,假如消防通道畅通,假如……我们一定可以做点什么,不只是对他们生命的关注与尊重,也是对自己职业价值的肯定与实现。

2、影响面最广的环保问题:从广东到北京,从华南到华北的雾霾

根据气象局的数据,2013年全国平均雾霾天数创52年来之最,全国平均日数为4.7天,而北京仅在6月份就多达18天。雾霾波及25个省份、100多个城市,影响人口约6亿。安徽、湖南、湖北、浙江、江苏等13地均创下历史纪录。12月25日圣诞节,中央气象局发布的信息显示,当天山东、河北、安徽等省份发布省级雾霾预警,地级市发布预警的多达25个。2014年1月4日,国家减灾办、民政部通报2013年自然灾情时,首次将雾霾天气作为自然灾情纳入通报。

编者:我们可以买高价油以避免吃地沟油,我们可以选择吃有机食品而避免转基因,甚至我们可以选择只喝什么水……但我们无法选择呼吸什么样的空气。雾霾是否会成为经济的另一个增长点,高品质的空气正变得稀缺!无论是大气污染防治国十条,还是31个省立下的治理PM2.5军令状,都无法让深呼吸变得轻松。

3、让老百姓最恐惧无助的事故原因:11•22青岛油管爆炸事故

2013年11月22日,山东省青岛市中石化东黄输油管线一输油管道发生破裂事故,维修过程中引发起火爆炸,共有5515米城区排水暗渠遭爆燃冲击,致秦皇岛路、刘公岛路、斋堂岛街、长兴岛街、唐岛路、舟山岛街等多条市政道路完全毁损。事故共造成62人遇难,136人受伤,直接经济损失7.5亿元。

编者:化工事故发生在生活区,发生在路边,发生在天天走过,站过,呆过的地方。老百姓忽然发现了提供生活便利的设施不怎么放心,埋在脚下的各种管线变成了“危险源”,更让人惊讶的发现是:国企强大有力的、看起来很厉害的应急系统,在事故发生和处理过程中,还有那么多让人“不放心”的地方。

4、看新闻都疲劳的事故类别:煤业瓦斯爆炸

2013年全国共发生各类煤矿事故589起,死亡和失踪1049人;其中较大以上事故61起,死亡和失踪468人。最严重的三个事故如下:

【3•29吉林八宝煤业瓦斯爆炸】2013年3月29日,吉林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤业公司发生特别重大瓦斯爆炸事故,造成36人遇难、12人受伤,直接经济损失4708.9万元。

【4•20吉林庆兴煤矿瓦斯爆炸】2013年4月20日,吉林省延边州和龙市庆兴煤业有限责任公司庆兴煤矿发生重大瓦斯爆炸事故,造成18人死亡、12人受伤,直接经济损失1633.5万元。

【5•11四川桃子沟瓦斯爆炸】2013年5月11日,四川省泸州市泸县桃子沟煤业有限公司发生重大瓦斯爆炸事故,事故造成28人死亡、18人受伤,直接经济损失3747万元。

编者:瓦斯爆炸事故发生得太多了,我们讲得也不少了,新闻报道麻木了,老百姓也麻木了。为什么总无法得到解决,为什么还是老一套,是硬件问题,是技术问题,还是管理问题?有哲人说:用原有的方法只能得到原有的结果。我们期待不同的结果,是否需要一些创新呢?

5、 最恶心的环保事故: 万头死猪漂游长江

自2013年3月5日起,长江上海段就发现并开始捞起死猪,仅3月10日上海松江、金山区水域就捞起2800余头,更有报道称长江上游浙江嘉兴1月份捞起10000余头,2月份捞起8800余头,而漂到上海来的只是少部分。上海环保、水务部门加强对水质监测结果称:黄浦江上游水质较为稳定,供水企业的出厂水符合国家生活饮用水卫生标准。而随后的日子里,死猪似乎爱上漂流长江,5、6、8、11月时有报道。

编者:一位不愿透露姓名的农业专家给记者打了个比方:“就好比你在游泳池发现几只死苍蝇,恶心归恶心,但对水质会有多大影响?更何况黄浦江很宽,又是流动的活水。”你怎么看?恶心之后,静下心来,我们却无法找到答案:是什么让养猪的农户这样做?又是什么使得“将死猪扔进河里”成为惯例?

6、最泄气的安全事故:液氨、液氨,还是液氨

【6•3吉林火灾缘于氨泄漏 】2013年6月3日,吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故,共造成121人死亡、76人受伤,直接经济损失1.82亿元。

【8•31上海液氨泄露事故】2013年8月31日,上海翁牌冷藏实业有限公司发生重大氨泄漏事故,造成15人死亡,7人重伤,18人轻伤,直接经济损失约2510万元。

【11•8山东合和食品氨泄漏】2013年11月28日,山东省乳山合和食品有限公司发生液氨泄漏,造成13人中毒,其中7人经抢救无效死亡,1人危重,3人伤势较重,2人轻伤。

编者:从安全月起,我们对液氨就开始敏感,随后我们发现,原来敏感是有道理的。这的确是个危险源,液氨的确有腐蚀性、也会发生爆炸。但这一些都不是理由,特别是刚刚发生重大事故后,自查自检都是必须的,怎么这么快又出类似事故呢?真让EHS人泄气。

7、高端大气上档次的事故:5•20山东保利民爆事故

2013年5月20日,位于山东省章丘市的保利民爆济南科技有限公司乳化震源药柱生产车间发生爆炸事故,原因是震源药柱废药在回收复用过程中混入了起爆件中的太安,提高了危险感度。事故造成33人死亡、19人受伤,直接经济损失6600余万元

编者:爆炸品生产企业从危险性上讲仅次于核电、军火的危险性行业——绝对高端!保利集团那是几百亿的上市公司——绝对大气!药柱生产车间,改变生产工艺与配方,而周边最不缺的就是炸药,事故原则高科技——绝对上档次。当然事故出得也比较上档次:而事故调查中说“安全管理混乱且长期违法违规组织生产,并弄虚作假规避监管。”的说法,我们不禁问,这是央企吗?工艺变化进而引发事故,这可是技术活。

8、最具深度的环保事件:太湖污染再起风波

2013年8月1日,5家环保组织发布《谁在污染太湖流域》的报告,再度关注了富士康、鼎鑫等企业设在江苏昆山的工厂大量排污的问题。这些污染导致太湖支流部分河段底泥中的重金属污染物严重超标。2007年5月底,太湖蓝藻大面积爆发的“水危机”引发中国各方高度关注。到2012年底,各方实际投资已达960亿;2014年1月14日《太湖流域水环境综合治理总体方案》(2013年修编)共规划了11类542个重点项目,总投资估算为1164.13亿元。

编者:有深度不是指太湖水有多深,而是太湖的污染历史很深,早在90年代提出重拳治理的两河两湖,就有太湖;更是指周边污染源管理的水很深,重点企业之后,全流域控制、面源污染,而现在大量电子行业再入视线;而投资治污的事情就更加有深度,未来20年再投入1000亿,将会怎样?水很深,请小心。

9、不明觉历,再现“牛奶河” :东川“牛奶河”事件

昆明市东川区小江流域属金沙江一级支流,因为严重污染呈白色,被当地群众称为“牛奶河”。2013年4月初,中国新闻网对云南省昆明市东川“牛奶河”进行报道,引发舆论关注。经调查,被污染的“牛奶河”涉及的45家选矿企业中有34家存在手续不全或污染治理设施不完善的问题。其中,昆明东海矿业公司、昆明兆鑫矿业公司等5家企业存在违法行为,相关企业责任人被批捕。

2013年11月18日,云南昆明市寻甸县人民法院对昆明市东川通宇选矿厂、昆明兆鑫矿业有限公司、昆明东海矿业有限公司3家排污企业及8名企业高管进行公开宣判。3家被告单位及罗兴华等8被告人分别犯污染环境罪,分别对3家“制污”单位处以50万元至75万元不等的罚金,3被告单位的8名高管也分别被判处有期徒刑,其中被告人张建良被免予刑事处罚。

编者:2012年出过五彩河,红黄蓝绿青靛紫。今天再现牛奶河,可惜不是真牛奶,而是污染让河水变成了白色,更可怕的是,45家中的34家,四分之三的企业有问题。而我们能够用证据说活,让污染者负担的却有限之上更加有限。

0、安全月“联袂火灾”,件件有特色:

【5.31中储粮库着火】2013年5月31日,中储粮总公司所属黑龙江林甸直属库发生火灾事故,80个储粮货位表层过火,过火仓位共储存粮食5.14万吨,损失粮食1000吨。

【6.2中石油大连石化着火】2013年6月2日,中石油大连石化公司位于甘井子区厂区内一联合车间939号罐着火,致4人死亡。

【6.3吉林宝源丰爆炸火灾】2013年6月3日,吉林宝源丰禽业有限公司分割加工产品车间发生爆炸,过火面积达2000余平方米,121人死亡。

【6•7福建BRT纵火】2013年6月7日,厦门市BRT车行驶至高架桥上,有人故意纵火,造成47人死亡、34人因伤住院。 更多特色火灾事故:【4•14湖北襄阳网吧火灾】湖北省襄阳市一网络会所火灾,14人死亡,47人受伤;直接经济损失达1051.78万元。

【12•15广州建业大厦火灾】广州市建业大厦因电工违规作业发生火灾,无人员伤亡,经济损失约为4000万元。

【12•11深圳农批市场火灾】深圳光明荣健农批市场因商铺内的冷藏室空气冷却器电源线短路着火,造成16死亡,5人受伤。……

编者:粮库、油库、农贸市场、网吧、家装市场、在建建筑、BRT,都会着火,有意外,有违章,还有故意!火灾隐患就在身边。

企业相关,从2013看2014 —— 2014年EHS发展趋势分析

1、“环境污染罪”——红线不可触碰

2013年6月18日,最高人民法院、最高人民检察院发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》。“新司法解释”被认为是“降低了环境犯罪的门槛”,确定了“严重污染环境”的14项标准,从严打击环境污染犯罪。同时,其对环境监管部门的“监管失职罪”提出了比较严厉的追加处罚措施。

去年环保部门移送警方立案侦查环境污染刑事案件372起,超过前10年总和。全国警方共立案侦查环境污染刑事案件700余起,已破案500余起,抓获嫌犯1200余人。

多个地方陆续出现首例因环境污染入刑的案件,多名污染环境者被判刑,比如云南昆明东川“牛奶河”污染案、湖南株洲非法倾倒化工废液案、广西贺江水污染事件责任人被刑拘、河南廊坊小电镀污染案等。浙江的数据表明,2013年入刑35人,最高3年半的刑期。

点评:环境污染罪在《刑法》(修正案六)中已有阐述,只是判决的案例太少,量刑很弱,不足以警示世人。这次的两高释法之后,该有多少企业涉法,多少企业决策者管理者涉法?这个数据该如何发展?红线不可触碰!但有多少企业家知道红线在哪里?是否知道自己是否碰到了红线呢?——环保不再只是说说而已,污染也不再是钱可以摆平,污染者负担也不再是负担损失和补偿。污染罪也是企业决策与管理错误的代价。2013年700余起/1200余人,2014年会怎样?

2、不打招呼、零容忍——安全大检查与长效机制!

发生在2013年6月安全生产月的几件大事故,让安全问题突然变得特别敏感而讽刺。在国家安监总局的强力推动下,6月至9月底,在全国范围内掀起了安全生产大检查的热潮,各地区、各部门积极开展安全生产大检查工作,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,全面深入排查治理安全生产隐患,堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施。安全大检查成为时下的热点,EHS领域的热点。

安全大检查的成果如何呢?表面文章不可取,真实的数据才能让人信服:黄岛爆炸事故后,有报道称中石化在安全大检查中查出问题点8000余个。且不论检查人、方式、方法与标准是怎样的,仅仅8000多个问题点就可以想像那是多厚的一摞,这花费了多少人的时间、精力和心血?

因此,“牢牢守住发展不能以牺牲人的生命为代价这条红线,认真总结安全生产大检查经验,建立健全安全生产工作长效机制”,这将成为未来政府安全检查与执法的核心命题!而“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的12字方针,将为安全检查的原来“突击式”、“运动式”的政府管理方式,带来更多不同。

点评:企业的EHS人经常抱怨说要应对各类政府机关的检查、抽查、调查等等事务,事先的通知、走马观花的检查过程、不着重点的建议与意见,让企业的EHS人无暇应对却不得不抖擞精神的同时,却总觉时间宝贵。而整风运动般的工作方式,进一步加强了企业应付检查、做表面文章的本领,强化的是形式主义而非实质性的改善。

在低成本的应付检查和相对高投入的长效机制之间,企业在短期经济压力面前,如何选择再明显不过。那么,只有改变政府监督管理的机制本身为长效机制,才能引发企业的应对监督的方式的改变!当然,更深层的长效机制必须来源于企业内生性的安全意愿与企业使命与愿景的升级。让我们期待,2014遇到不一样的政府监督。

3、同呼吸,同命运——国十条,军令状,如何改变雾霾现状?

大气污染防治国十条:2013年9月10日,国务院印发了《大气污染防治行动计划的通知》。共部署了包括降低污染物总量、调整产业结构等在内的35项具体措施,为我国未来五年大气污染防治勾勒出一幅清晰的防治工作时间表和路线图。具体治理措施涉及加强工业污染综合治理、强化移动污染源防治、调整优化产业结构、加快企业技术改造、调整能源结构、发挥市场机制作用、健全法律法规体系,建立区域协作机制、监测预警应急体系、明确政府企业和社会的责任等十个方面,被称为“国十条”。

31省污染防治军令状:与“国十条”密切配合的是:2014年1月7日,环境保护部有关负责人向媒体通报,为贯彻落实《大气污染防治行动计划》,环境保护部与全国31个省(区、市)签署了《大气污染防治目标责任书》,重点考核PM2.5。

点评:雾霾这可能是困扰最多人的重大环境问题了!因为几乎所有人都在其中,几乎所有行业:能源、交通、建筑、制造、服务等行业都不可避免!然而,我们仍然没有信心。“国十条”被媒体称为最严格的大气污染规定,而我们作为EHS的专业人员却期待更详细和落地的政策、方法甚至最直接规范;“军令状”让我们看到了各地方政府的关切与决心,然而避重就轻地选择了PM2.5这个指标,却让我们疑惑和迷茫。选择PM2.5和实际老百姓感受的 “雾霾”天数,有怎样的不同?让我们拭目,饭得一口口吃,而做成一件大事必须一步步来。

4、品牌游戏 —— NGO改变品牌企业在华的供应商规则

IT行业的重金属与太湖:2013年8月1日,绿色江南、公众环境研究中心、自然之友、环友科技和自然大学五家环保组织共同发布《谁在污染太湖流域?》,这是IPE组织的第七期调研报告“IT行业重金属污染报告”,将IT品牌公司的污染问题推入公众视野,甚至直指“毒苹果”。

知名纺织品牌“染毒”:2013年12月4日,公众环境研究中心(IPE)、自然之友等七家环保组织发布《纺织业调研报告》。报告指出,印染行业密集地区水污染严重,大量印染企业违反新的废水排放标准,致使水体遭到污染,其中Polo、优衣库、雅戈尔等知名品牌对供应链造成的严重水污染问题态度消极。而这份针对纺织行业的报告已是IPE组织编写的第四份纺织业污染状况的报告了。

点评:在现实的中国,当某一“污染或环境问题”必须解决时,通常的规律是:老百姓受害诉苦、核算巨大的经济损失、媒体关切与高密度报道、相关政府机构出面表态……当事件平息后,又发生了什么,几乎不可靠,是否被潜规则了,更不得而知。

以环保先锋人物马军为核心的公众环境研究所(IPE)带领多家环保公益组织,经过长期和持续不断的努力,悄然地部分地改变了这个游戏的规则,把品牌公司的核心价值观与污染问题直接关联,让象征性的“政府环保处罚”变成品牌公司信誉与良知的检验标准,把大量分散信息集中以增强效力,并以此作为推动企业自我反省、自我约束的着力点。品牌公司,你的品牌在中国意味着什么?你要为自己选择的供应商负责,你要为自己的产品后续的环境影响负责吗?你是否对品牌“受污染”也不在乎呢?——这就是为什么IT的巨头们、纺织服装业的大佬们要关注的IPE和他所带领的NGO们。

5、节能减碳市场——是机遇也是挑战

加大力度发展节能环保产业:2013年8月11日,国务院对外发布《关于加快发展节能环保产业的意见》,提出到2015年,节能环保产业总产值达到4.5万亿,年均增速15%以上。未来2年环保投资会进一步加速,节能环保将成为国民经济新的支柱产业。2013年12月8日,环保部副部长吴晓青在“2013中国环保上市公司峰会”上表示,全国环境保护及相关产业基本情况调查结果显示,我国环保产业从业机构约2.4万家,上市公司约400家,年营业收入在3万亿元左右,年复合增长率达到30%。这表明我国环保产业正处于快速发展期,有望成为新的经济增长点。

深圳碳排放权交易所开市:2013年6月18日碳交易市场启动后,包括635家工业企业和197栋大型公共建筑的配额,已经进入碳排放交易体系,同时,经过国家发展和改革委员会认可的核证减排量,在走完相应的核证流程后,也将在交易平台交易,对于未来企业发行的碳债券、碳基金、低碳金融创新领域的产品也会在平台上进行交易。这635家工业企业2010年碳排放总量合计3173万吨,占全市碳排放总量的38%,工业增加值合计占全市工业企业增加值的59%,占全市GDP的26%。

全国碳排放交易试点七个省市中,深圳碳排放权交易所迈出了第一步,北京、上海、天津等城市也在积极筹备中。

点评:毋庸置疑,这是一个巨大的市场。毋庸置疑,无论主动还是被动,企业的转型在即,能源是掣肘之一!毋庸置疑,环保与金融的亲密接触开始了。这将演绎出怎样的未来?大家可以发挥自己的想象力与远见,相信吧,怎样的想象与蓝图都不为过!